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婚育新风

中共中央宣传部、国家计划生育委员会

------- admin 2004-1-10

各省、自治区、直辖市党委宣传部、计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团党委宣传部、计生委，中直机关、中央国家机关党工委宣传部、计生委，解放军总政治部、武警总部政治部宣传部、计划生育领导小级办公室：为深入贯彻落实党的十五大精神，深化计划生育宣传教育工作，中央宣传部、国家计生委决定，今后三年在全国城乡广泛开展婚育新风进万家活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念，建设社会主义生育文化，增强广大群众实行计划生育的自觉性，为完成本世纪末和下个世纪中叶的人口控制目标造良好的社会环境。一、活动主题在全国特别是广大农村，大力宣传晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责等新型婚育观念，普及计划生育和生殖保健知识；在城市和经济比较发达的农村地区，还要加强优育优教、增强自我生殖保健能力、提高家庭生活质量和讲求健康的生活方式的宣传，满足人们多层次的需求。二、指导思想以马克思主义人口理论、邓小平人口思想和江泽民同志关于计划生育工作指示精神为指导，认真学习贯彻党的十五大精神和中央关于计划生育工作的方针政策，大力倡导科学、文明、进步的婚育观念、大力普及计划生育和生殖保健科普知识，依托社区，面向家庭，把计划生育宣传教育融入、渗透到群众性社会主义精神文明建设各项活动中，促进人的全面发展和社会的文明进步。三、活动内容 1．组织好经常性宣传教育活动。在全社会形成新的婚育观念是一项长期任务，也是计划生育能否搞好的关键，必须坚持“三为主”的方针，把宣传教育工作摆上重要位置。各地要把婚育新风进万家活动作为龙头，围绕活动主题，制定周密计划，抓住本地计划生育工作中存在的突出问题，有针对性地开展宣传教育工作，持之以恒，常抓不懈，抓出实效。 2．组织好集中性宣传教育活动。要充分利用建国50周年、1999年10月12日“世界60亿人口日”、迎接新世纪活动等重大事件和计划生育宣传日、纪念日等有利时机，动员社会各方面力量，开展多种形式的宣传教育活动，形成计划生育宣传热潮，推动婚育新风进万家活动深入开展。 3．营造良好的社会氛围。在城乡基层主要街道和人群集中的公共场所，设立固定的计划生育宣传广告和标语口号，内容应准确、文明、温馨，体现计划生育为民造福和促进社会文明进步的精神实质；对不符合国家政策、口气生硬、有损计划生育形象的标语口号，要予以清除。 4．制作一批计划生育宣传品。各地要制作一批符合城乡广大育龄群众需求的计划生育、生殖健康科普知识宣传品，并采取有力措施进入家庭。争取在三年内，为城乡每个育龄群众家庭关一份“五期教育”的宣传折页；为每个村民小组、居民小组配备一个计划生育宣传袋和一套计划生育宣传品；为每个村、居委会配备一套计划生育、生殖健康科普知识录音带、录像带或VCD光盘；为每个乡村、街道的人口学校建立一个计划生育图书馆。 5．创作一批计划生育文艺作品。优秀的文艺作品在影响、引导人们树立新的婚育观念方面发挥着重要的作用。各地要积极组织文艺工作者参与计划生育宣传工作，动员他们深入基层、深入群众，创作一批时代感强、教育性强、为群众喜闻乐见的文艺作品，寓教于东。要广泛开展群众性计划生育文艺宣传活动，培养出一批群众文艺骨干，自编自演，用身边事教育身边人。 6．发挥好新闻媒介的作用。要办好人口与计划生育广播、电视栏目和报刊专栏。按照《中国计划生育工作纲要（1995----2000年）》的要求，做好计划生育广播电视栏目的开办工作。在三年内，各级广播电台、电视台都应有固定的计划生育宣传栏目。目前已开办的栏目，应进一步提高质量，扩大社会影响。报刊专栏要开展好各种形式的宣传报道工作。各级计划生育专业报刊，更应发挥优势，做好工作。 7．开展面对面宣传教育。面对面地做群众的思想工作，帮助他们解决实际问题，针对性强，容易收到好的效果。在搞好社会面上宣传教育的同时，要经常组织科技、卫生、文化、计划生育工作人员深入城乡社区、深入群众家庭，根据育龄群众的不同需求，开展面对面的宣传教育和咨询工作，增强工作的针对性和有效性。要在计划生育宣传服务场所设立咨询室、悄悄话室，为群众解疑释惑。四、总体安排婚育新风进万家活动分三年进行，1999年是试点启动阶段，2000年是全面展开阶段，2001年是总结表彰阶段。 1999年的主要任是：认真贯彻1998年全国婚育新风进万家活动座谈会精神，做好活动的试点启动工作，围绕建国50周年、世界60亿人口日等重大事件，大造计划生育宣传声势，形成活动的第一个高潮。进行全国婚育新风宣传画评选，推出一批优秀宣传画；组织以婚育新风为主题的全面计划生育文艺汇演，进一步推动计划生育文艺宣传；组织各地广泛开展演讲比赛、绘画书法、戏剧影视、有奖征文、知识竞赛、摄影比赛、文艺汇演、集市文艺宣传等多种形式的宣传活动；召开婚育新风进万家活动研讨会。 2000年的主要任务是：总结推广试点取得的成功经验和做法，全面开展婚育新风进万家活动，进一步加大宣传教育力度，形成活动的第二个高潮。组织人口学专家、计划生育工作者和社会有关人士召开婚育新风进万家活动报告会；对各地活动开展情况进行调查与中期评估式作，推动活动深入开展。 2001年的主要任务是：总结全国婚育新风进万家活动的进展和成效，提出下一阶段的工作目标。中宣部、国家计生委将联合对活动先进单位和个人进行表彰，并组织专题巡回报告团，宣传活动中涌现出的先进经验和先进典型。各地也要认真总结经验，表彰宣传先进，把活动推向高潮。五、工作要求 1．提高对开展婚育新风进万家活动重要性和必要性的认识，做好活动的组织领导工作。开展婚育新风进万家活动既是进一步加强计划生育宣传教育工作、促进人产婚育观念的转变、巩固低生育水平的需要，也是更好地完成跨世纪人口目标和实现人口与经济社会的协调发展和可持续发展的需要。各级党委宣传部门和计划生育部门要高度重视，制定计划，定期研究活动的开展情况和下一步的工作目标，及进解决出现的问题。要把开展婚育新风进万家活动列入计划生育管理目标，实行管理目标责任制；开展活动不积极、宣传教育工作没有起色的单位不能评为计划生育先进单位。 2．突出活动特点，在“新”字上做文章，在“进”字上下功夫。活动中，要大力倡导新的婚育观念，增加科技、文化含量，着眼于新世纪，建设社会主义生育文化。要采取多种方式，使活动丰富多彩，为群众喜闻乐见，增强宣传效果。要依托社区、面向家庭，把宣传工作落实到每个家庭、每个育龄群众。要把广大农村特别是经济欠发达的贫困地区作为重点，加大工作力度，往那里多送宣传品、多送服务。要扎扎实实，务求实效，防止估箐面文章、摆花架子。 3．把婚育新风进万家活动渗透、融合到社区发展和各种群众性精神文明创建活动中，吸引群众广泛参与。在城市，同创建文明小区、文明街道、文明单位等活动结合起来，同发展社区经济、完善社区服务结合起来，同职业培训、下岗职工再就业工程结合起来；在农村，同创建文明村镇、文明户等活动结合起来，同发展农村经济、扶贫开发结合起来，同建立健全医疗、养老等各项社会保障制度结合起来。要着眼于为群众多办实事，让群众看到实实在在的好处，吸引群众广泛参与，在参与中受到教育、得到提高，增强宣传教育的效果。 4．加强计划生育宣传教育网络建设。社会各有关部门要进一步加强对计划生育宣传的支持的配合，不断完善计划生育社会宣传部门定期联系得协调到制度，形成灵活、有效的宣传工作网络，开创计划生育宣传全社会参与、齐抓共管的新局面。

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